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欧盟推迟对华电动汽车关税表决 欧中关税战前景不明

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  • 欧盟推迟对华电动汽车关税表决 欧中关税战前景不明
  • September 20, 2024
  • Article Body Text <p>据美国政治新闻网站《<a class="wsw__a" href="https://www.politico.eu/article/eu-country-vote-on-chinese-ev-duties-delayed/" target="_blank">政治</a>》(Politico)报道，欧盟已推迟对原计划于9月25日举行的就是否对从中国进口的电动汽车征收高达35.3%的最终关税的表决，目的是让双方有机会完成磋商。不过，欧洲的分析人士仍然预计欧盟对华汽车反补贴案最终将通过，但中国制造商在欧盟市场仍然有利可图。</p> <p><strong>中国的报复性关税威胁</strong></p> <p>在欧盟对中国电动汽车启动反补贴调查并征收临时关税后，北京方面暗示将对欧洲的猪肉、乳制品和燃油汽车采取报复性关税措施。</p> <p>8月21日，中国商务部宣布对从欧盟进口的奶酪、牛奶和牛油等乳制品展开反补贴调查，理由是这些产品受到了欧盟共同农业政策的补贴支持。此前，北京已经宣布对欧洲猪肉发起反倾销调查，暗示要通过提高关税削弱欧洲农产品在中国市场上的价格竞争力。</p> <p>其后，中国商务部又暗示将提高对欧盟燃油汽车的关税。商务部发言人何亚东称，有专家建议提高大排量燃油汽车的关税，这一举措可能符合世界贸易组织的规定，并有助于推动汽车产业向绿色转型。</p> <p>外界普遍认为，上述行动是中国针对欧盟向中国电动汽车征收临时关税采取的报复性措施。过去十年，欧盟在对华农业贸易中一直保持顺差，前三大农产品出口类别分别为谷物、猪肉和乳制品。</p> <p>9月8日至11日，西班牙首相桑切斯及贸易部副部长对中国进行正式访问，讨论中国对包括西班牙猪肉在内的欧洲猪肉发起的反补贴调查。西班牙是中国猪肉进口的主要来源，占总进口量的20%以上。不过，欧盟对中国的乳制品出口额仅为18亿欧元，约占欧盟对中国出口总额的1%。</p> <p>欧盟官员表示，中国对电动汽车关税采取上述不对称反制措施是在意料之中的事情。欧盟成员国原计划于9月25日投票，决定是否批准欧盟委员会对中国电动汽车的征税计划。除非占欧盟人口65%的15个欧盟成员国反对该案，否则对华电动汽车的临时关税将会延续五年。</p> <p><strong>分析人士：反补贴案大概率仍将通过</strong></p> <p>分析人士认为，北京希望通过对欧盟农产品和燃油汽车施加关税威胁，促使欧盟农业和汽车制造业游说政府，在关税问题上调整立场。比利时智库布鲁盖尔(Bruegel)高级研究员、西班牙经济学家艾西亚·加西亚-埃雷罗(Alicia Garcia-Herrero)对美国之音表示：“北京可能希望意大利、西班牙和法国投票反对关税。”</p> <p>但他也认为，北京反制举措的象征意义大于实际效果，即使欧盟农业和汽车制造业利益集团开始施压，欧盟也不太可能撤回对中国电动汽车开征的关税。“众所周知的是，这些举措是象征性的，所以我不认为欧盟对中国电动汽车的关税会被撤回，”他说。</p> <p>德国墨卡托中国研究所首席分析师雅各布·冈特(Jacob Gunter)也对美国之音表示：“中国对欧盟电动汽车关税的反应实际上相当克制。北京显然认为有必要对此作出回应—但不愿冒着争端升级的风险，因为作为全球最大市场的欧盟，仍然总体上对中国产品保持着开放。”</p> <p>此前，美国和加拿大已经宣布对中国电动汽车开征100%关税。比利时智库布鲁盖尔的埃雷罗表示，在此背景下，“欧盟如今几乎是中国电动汽车的唯一主要出口市场。欧洲市场上55%的电动汽车都来自中国。如果没有关税，这个数字可能会达到80%。如果欧盟不对中国电动汽车征税，反而会显得非常奇怪。”</p> <p>不过，中欧亚洲研究所(CEIAS)布拉格办公室主任菲利普·舍博克(Filip Šebok)表示，即便欧盟对中国电动汽车的临时关税长期化，欧盟市场仍然相对于美国和加拿大更加开放。</p> <p>他对美国之音说：“一些中国汽车制造商仍将能够在欧盟市场中获利，即使利润率较低。尽管中国将继续采取相关措施，并寻求就这一问题向特定欧盟成员国施压，但我认为关税争端最终不会对中国的利益造成致命打击。”</p> <p><strong>中欧关税战的未来走向</strong></p> <p>过往案例显示，北京的关税威胁可能更多是作为“虚晃一枪”的谈判筹码。此前，在欧盟启动对中国电动汽车的反补贴调查后，中国启动了对法国干邑白兰地的反倾销调查；而当欧盟决定在调查期间不征收回溯性关税后，中国也于近日宣布暂时不会对欧洲酒产品征加临时关税。</p> <p>德国墨卡托中国研究所首席分析师雅各布·冈特表示，尽管电动汽车关税争端日益升温，“中欧贸易的大部分目前仍未受到影响。”</p> <p>中欧亚洲研究所的舍博克则认为，尽管没有迹象表明，欧盟对华电动汽车反补贴案将被否决，但是欧盟和中国还存在着“一些达成协议的空间，可以避免争端的加剧。”</p> <p>此前，欧盟拒绝了中国电动汽车制造商提出的最低进口价格提议。欧盟委员会副主席兼贸易专员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)星期四(9月19日)在布鲁塞尔与中国商务部长王文涛举行了会晤，就欧盟对华电动汽车反补贴案进行了磋商。</p> <p>此前，王文涛在罗马会见了意大利“意大利制造部”部长阿道夫·乌尔索(Adolfo Urso)，暗示中国对意大利投资可能因为欧盟对华电动汽车调查而减少。德国副总理兼经济部长罗伯特·哈贝克(Robert Habeck)在柏林会见王文涛后<a class="wsw__a" href="https://www.barrons.com/news/eu-china-must-avoid-ev-trade-war-german-vice-chancellor-854da986?refsec=topics_afp-news">表示</a>：“欧盟委员会和中国应该尽一切努力通过谈判找到解决方案。”</p> <p>墨卡托中国研究所的冈特指出，中欧经贸关系在过去几年趋向恶化。他说：“仅仅三年之前，欧盟和中国签署了《地理标志协定》，保护意大利阿西亚戈奶酪、希腊菲达奶酪和西班牙曼彻格奶酪等产品，而这些产品现在都可能受到中国关税的制裁。”</p> <p>中欧亚洲研究所的舍博克认为，电动汽车关税争端只是欧盟和中国在贸易问题上紧张局势加剧的一个表现。他指出：“鉴于新一届欧盟委员会着眼于提高欧洲竞争力，包括更好地保护欧盟市场免受其认定的中国不公平做法的影响，我相信这种紧张关系将持续下去。”</p>
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  • Language 中文 (Chinese)
  • NewsML Media Topics Arts, Culture, Entertainment and Media
  • Subtitles / Dubbing Available No
  • Network VOA
  • Embargo Date September 19, 2024 22:54 EDT
  • Byline 杨乐天
  • Brand / Language Service 美国之音中文
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